Comment atténuer les risques pour les personnes et les biens pendant une inondation

Le moment de réfléchir à la manière dont une inondation pourrait affecter les sites de travail de votre entreprise se situe des mois avant une telle éventualité. Un plan d’intervention d’urgence (PIE) anticipe les menaces et les dommages potentiels, mais décrit également les mesures à prendre pour limiter les pertes bien avant la montée des eaux.

Les mesures prises maintenant peuvent potentiellement atténuer les dommages plus tard. Ces mesures doivent tenir compte de l’emplacement du site, de l’élévation des bâtiments, de leur état, des équipements et matériaux à risque, et de ce qu’il faut faire après une inondation.

Évaluation du risque d’inondation

Le site de votre entreprise devrait se situer au-dessus de toute plaine inondable où une inondation est susceptible de se produire une fois tous les 100 ans. Effectuez des recherches à propos des risques auprès des autorités provinciales qui définissent les zones inondables. L’évaluation du risque d’inondation et les mesures visant à atténuer les dommages doivent faire partie d’une analyse complète de l’évaluation des risques et être effectuées plusieurs mois avant un événement potentiel. Zurich Resilience Solutions peut aider votre entreprise à mieux comprendre les risques d’inondation de votre emplacement, le niveau d’exposition et l’adéquation des contrôles d’inondation.

Même les ruisseaux ou des caractéristiques topographiques (par exemple, si le site se trouve dans une zone de basse altitude) peuvent entraîner des inondations. La proximité du site de l’entreprise par rapport à un plan d’eau est un facteur important. Parmi les autres problèmes potentiels, citons les grandes zones de surfaces pavées, la déforestation, le développement important des dernières années, etc.

La modification du ruissellement de la pluie ou de la neige et des conditions météorologiques modifie également l’occurrence des inondations. Dans les zones montagneuses, des inondations peuvent aussi se produire à la fin du printemps avec la fonte des neiges. D’autres régions connaissent des moussons d’été avec de fortes précipitations, ou des tempêtes à la fin de l’automne ou en hiver. Cependant, le changement climatique signifie que les événements peuvent coïncider et créer de nouvelles saisons d’inondation.

Dangers à considérer

• Le site est situé dans une zone inondable avec les périodes de récurrence courtes (voir l’explication ci-dessous), c’est-à-dire une forte probabilité de dépassement.
• Les plans d’eau, comme les rivières, les ruisseaux, les criques, les lacs, les baies, les mers ou même des lits de rivière asséchés sont situés à proximité.
• L’altitude du site au-dessus des plans d’eau est relativement faible.
• Les risques sont élevés si les bâtiments ou le site se trouvent à moins de neuf pieds au-dessus d’un plan d’eau.
• La zone ou le site a déjà été inondé.
• La zone ou le site a connu un débordement des caniveaux et des systèmes de drainage entraînant des inondations de surface.
• La région a connu un développement accru depuis la construction des installations sur le site.
• Un pourcentage élevé d’actifs est situé dans la partie du site qui serait inondée.

Que sont les périodes de récurrence ?

Une période de récurrence est une autre façon exprimer la probabilité d’un événement d’une certaine ampleur dans un laps de temps donné. Par exemple, une crue centennale a une probabilité de 1 % de se produire au cours d’une année donnée ou une probabilité de 10 % sur une période de 10 ans. Toutefois, cela ne signifie pas qu’une telle inondation ne se produira qu’une seule fois dans le laps de temps donné — une inondation centennale peut se produire plus d’une fois au cours d’une année donnée, et elle peut se produire une fois par an pendant plusieurs années consécutives.

Réduction des risques

Le changement climatique, associé à une augmentation des niveaux de précipitations, exige une surveillance étroite de l’adéquation des systèmes de drainage et de l’état de vos bâtiments. Veuillez prendre note que les systèmes de protection contre les inondations n’offrent pas une sécurité absolue et peuvent échouer si l’événement est plus important que le niveau de protection prévu. Votre entreprise aura besoin d’un plan d’urgence et d’un plan de secours en cas d’inondation pour s’assurer que des procédures adéquates sont en place.

• Si aucune évaluation d’inondation particulière au site n’a été effectuée, envisagez d’en faire une. Si aucune carte d’inondation n’est disponible, une approximation doit être faite pour déterminer la hauteur d’eau potentielle à l’intérieur du site ainsi que l’étendue des inondations dans la région.
• Identifiez et vérifiez les éventuelles restrictions de cours d’eau et la manière dont elles pourraient être évitées. Les ponceaux et les ponts bloqués peuvent faire augmenter considérablement la hauteur d’eau lors des inondations.
• Consultez régulièrement les autorités locales pour connaître les changements dans les risques d’inondation et la désignation des zones de construction associées. Il est avisé d’être proactif et de demander les règles de construction à proximité des plans d’eau et de s’impliquer tôt dans la cartographie des risques et les changements de zonage.
• Vérifiez auprès des autorités locales quel est le risque d’inondation pour une zone avant d’envisager de nouveaux projets de construction ou d’extension.
• La protection permanente peut inclure, entre autres, des barrières, des barrages, des digues, des systèmes de drainage, des bassins, des réservoirs, etc.
• Établissez un plan d’entretien et d’inspection pour évaluer l’état des systèmes et des équipements de protection contre les inondations. Le plan d’inspection doit inclure l’état après l’événement et l’évaluation de la performance.
• Envisagez de modifier la disposition de votre site pour répartir les équipements, les systèmes ou les stocks de valeur. Par exemple, déplacez le contenu de grande valeur et les processus importants loin des sources potentielles d’inondation ou à des niveaux plus élevés dans les bâtiments de l’entreprise.
• Lors de la construction d’un nouveau site ou de la construction d’une extension d’installations existantes, il faut se demander si la construction elle-même modifiera les nappes phréatiques, les schémas d’écoulement ou le ruissellement des eaux stagnantes. Parmi les exemples, citons les grands terrains de stockage ou de stationnement, les grandes constructions souterraines, les ponceaux, etc.
• Le drainage des cours et des lots doit tenir compte de la capacité du système de drainage public vers lequel les eaux de ruissellement seront évacués.
• Les nouveaux aménagements doivent être situés en dehors des zones inondables, idéalement au-dessus de la zone à 500 ans.
• Si la protection contre les inondations s’avère inadéquate, il faut envisager de :
  • Renforcer ou augmenter la hauteur de toute structure de défense contre les inondations existante.
  • Soutenir les défenses existantes contre les inondations en construisant des digues secondaires. Ceux-ci peuvent être aussi simples que des talus inclinés en herbe ou en terre ou plus compliqués avec des murs de crête ou des barrières de béton.

Inspection et préparation

Élaborez un plan : Constituez une équipe d’intervention d’urgence pour mettre en œuvre ces mesures si une inondation menace votre site. Prévoyez des employés de réserve pour le cas où le personnel désigné serait absent pendant l’inondation. Assurez-vous que les ressources appropriées sont disponibles bien à l’avance. Cela inclut non seulement le personnel formé, mais aussi tout équipement auxiliaire, les pièces de rechange, les remplacements, le carburant pour les générateurs, etc.

Sous-sols

Parce que les sous-sols et les rez-de-chaussée inférieurs sont plus susceptibles de subir des dommages dus aux inondations que les étages supérieurs, ils sont le point de départ de la prévention et de la protection contre les inondations. Gardez à l’esprit qu’une quantité importante de services et d’équipements critiques se trouvent souvent sous le niveau du sol, ce qui rend leur protection essentielle au maintien des opérations.

• Identifiez les structures souterraines qui pourraient être inondées et mettez en place des mesures de protection contre les inondations. Vous devez tenir compte de ces facteurs :
  • Les sous-sols non protégés où se trouvent des équipements et des installations de grande valeur ou critique.
  • Les rez-de-chaussée non protégés des bâtiments où se trouvent des équipements ou des installations de grande valeur ou critiques.
  • Les bâtiments en mauvais état qui pourraient être plus susceptibles d’être inondés par la montée des eaux.
  • L’absence d’un plan d’urgence et de secours en cas d’inondation, au cas où une protection mobile serait nécessaire. (Un bon plan aborde toutes les étapes de protection des sous-sols et des couvertures.)
L’absence ou la conception inadéquate du drainage du sous-sol et du rez-de chaussée.

Les actions à prendre pour réduire les risques ci-dessus doivent inclure :

• Déplacez les équipements de valeur ou critiques pour la production vers les niveaux supérieurs.
• Identifiez le matériel et les équipements portables qui doivent être déplacés si une inondation est prévue, conformément aux systèmes de surveillance et d’alerte des inondations.
• Définissez les fosses septiques, les canalisations d’eaux usées, etc., par lesquelles l’eau d’inondation peut refluer dans les bâtiments ou le site et installer des clapets anti-refoulement.
• Utilisez des dispositifs et des mesures de protection mobiles pour les sous-sols et les rez-de-chaussée exposés au risque d’inondation. Il peut s’agir de vannes anti-refoulement, de vannes et de pompes, de cloisons, de l’installation de systèmes de contrôle et de systèmes électriques clés à un pied au-dessus du niveau d’eau prévu, de l’élévation ou de la protection des stocks et des machines, de l’ancrage des réservoirs, etc.
• Utilisez des matériaux de construction plus résistants et assurez un bon état général et un bon entretien des éléments de construction pour rendre les biens plus résistants aux inondations. Pensez à resserrer les raccords et à vérifier les joints des portes et des fenêtres.
• Concevez les nouveaux bâtiments en tenant compte de la prévention ou de la protection contre les inondations, entre autres ce qui suit :
  • Protection contre l’humidité : Le sous-sol et les ouvertures sont résistants à l’eau et les équipements sont protégés ou situés au-dessus du niveau d’eau prévu.
  • Protection sèche : Cela signifie que l’eau ne pénétrera pas dans le sous-sol parce que le bâtiment est étanche. Même si les locaux sont inondés, l’eau ne pénétrera pas dans le bâtiment grâce à son étanchéité. Cette mesure de protection est idéale dans les zones où le niveau d’inondation est faible. Le bâtiment peut aussi être protégé de l’eau par des défenses et des barrières ou est élevé au-dessus du niveau de l’eau (pilotis, murs, collines).
  • Effectuez un repérage de l’amiante si le bâtiment est construit avec des matériaux contenant de l’amiante. Même si l’amiante peut être bien contenu dans des conditions normales, une inondation pourrait l’endommager et libérer des fibres d’amiante. Non seulement le remplacement des matériaux de construction est très coûteux, mais les fibres libérées pourraient également contaminer les eaux stagnantes et les environs.

Extérieurs du bâtiment

Inspectez les panneaux de toit, les gouttières, les systèmes d’étanchéité, les ancrages des équipements montés sur le toit, l’état des avant-toits, etc. dans le cadre de l’entretien régulier du bâtiment. Tenez compte des facteurs suivants :

• Les caractéristiques architecturales et topographiques peuvent entraîner de fortes variations des forces du vent sur différentes parties du bâtiment. Identifiez ces zones critiques.
• Le vent peut arracher les panneaux de toit et entraîner l’exposition du contenu du bâtiment aux dommages causés par la pluie. Une inspection et un entretien réguliers réduiront la probabilité de dommages.
• Engagez un ingénieur en structure pour effectuer une analyse de la résistance au vent de ces éléments, en particulier pour les bâtiments anciens.
• Veillez à ce que le contenu du bâtiment soit protégé lors de toute activité, telle que l’essai de pression des tuyaux de drainage.
• Assurez-vous que les systèmes de drainage du toit et du site ont été conçus conformément aux codes de conception locaux, en accordant une attention particulière aux paramètres locaux d’intensité-durée-fréquence des précipitations.

Toute extension d’un site existant (en particulier les plus anciens) doit tenir compte des paramètres de précipitations. Notez que les caractéristiques de pluie définies par les codes, les exigences du système de drainage, les facteurs de sécurité, etc. peuvent avoir changé depuis le développement du site. Comme il est également très probable que le système de drainage n’est pas un système d’ingénierie (c’est-à-dire qu’il n’a pas été conçu conformément au code ni en tenant compte des intensités de pluie locales), mais qu’il a simplement été acheté dans le commerce, la conception doit être effectuée par un spécialiste qualifié.

Approvisionnement en services publics

En cas d’inondation, un approvisionnement continu en services publics sera nécessaire pour remettre le site de l’entreprise en état et permettra une reprise des activités aussi rapidement que possible. Ainsi, votre plan d’inondation doit absolument contenir les coordonnées des fournisseurs de services publics (gaz, électricité, eau, etc.)

Contactez les fournisseurs de services publics à l’avance et familiarisez-vous avec leurs plans d’intervention, y compris les définitions des niveaux d’inondation critiques et les actions correspondantes.

Services des entrepreneurs

Votre plan d’inondation devrait prévoir la réhabilitation du site après l’événement. Vous voudrez établir des relations avec des entrepreneurs pour les systèmes de gicleur, les transformateurs de puissance et les salles d’échange thermiques, ainsi qu’avec des plombiers, des décorateurs, etc.

Pensez également à signer des contrats avec des sous-traitants pour les travaux de récupération après l’événement, notamment l’enlèvement des débris, la réparation des infrastructures endommagées, etc.

Stock de matériaux

Identifiez les matériaux de construction qui pourraient être endommagés par l’eau d’inondation, comme les panneaux composites pour les façades, et préparez un stock de matériaux de remplacement.

La pénurie de matériaux de construction est courante après tout événement naturel. Disposer d’un stock de matériaux de remplacement, ainsi que de l’expertise sur place pour effectuer les réparations nécessaires, garantit une restauration rapide des opérations après l’inondation.

Envisagez le remplacement des matériaux de construction sensibles à l’eau, par exemple, remplacez les panneaux composites pour les éléments de façade par du béton préfabriqué dans les bâtiments critiques.

Protection des équipements et des biens

Le contenu des bâtiments exposés aux eaux de crue peut être vulnérable. Souvent, ce n’est pas l’eau seule qui endommage ou détruit les stocks ou les machines, mais aussi les débris et la vase qui accompagnent l’eau. Les eaux d’inondation sont loin d’être propres — elles contiennent généralement du sable, du limon, de la terre ou, pire encore, des contaminants provenant d’autres sites qui ont été inondés. Même après une inondation, le risque est présent. L’humidité peut persister longtemps et finir par endommager des équipements qui avaient échappé à l’inondation sans être endommagés.

Zones de danger potentiel

• Les industries qui présentent une sensibilité moyenne ou élevée à la contamination par l’eau ou l’humidité, comme l’imprimerie, la construction automobile, la production d’électricité, la fabrication et le stockage de produits chimiques et alimentaires, l’industrie pharmaceutique, les textiles et les communications.
• Le contenu très sensible tel que les ordinateurs, les équipements scientifiques, les produits alimentaires, les vêtements, etc.
• Tout contenu dont le temps de remplacement est long, comme les machines spécialisées ou les équipements spécifiquement conçus.

Si des équipements sensibles sont identifiés dans une zone sujette aux inondations, envisagez :

• Le remplacement des équipements sensibles par des équivalents résistants aux inondations, s’ils sont disponibles.
• L’ajout de mesures de protection des équipements sensibles au plan d’urgence en cas d’inondation.
• Le déplacement de l’équipement vers des lieux sûrs de façon temporaire ou, si possible, permanente.
• L’amélioration de la résistance aux inondations des bâtiments, ou des parties de bâtiments, qui contiennent des biens sensibles ou des équipements critiques, en particulier la disposition et l’organisation des zones de production critiques et des opérations d’entreposage.

Vous trouverez ci-dessous des conseils sur les autres étapes de l’intervention d’urgence en cas d’inondation :

• Lorsqu’il est question de risques d’inondation, il est impossible d’être trop préparé
• Quand activer votre plan d’intervention en cas d’inondation
• Rétablissement après une inondation : Que faire lorsque les eaux se retirent

Les conseils contenus dans cet article ont été fournis par l’équipe de Zurich Resilience Solutions (ZRS).

Ressources supplémentaires

1. Central European floods 2013 : a retrospective

2. Preparez-vous.gc.ca « Inondations ». Le 29 novembre 2021. https://www.preparez-vous.gc.ca/cnt/hzd/flds-fr.aspx

3. CIRIA (Construction Industry Research and Information Association): International Levee Handbook.

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